Co-développement et immigration : Quelle convergence entre les souhaits du Nord et les réalités du Sud
Auteur : BELKHEIRI, Omar
Résumé:
L’immigration est en passe de connaître une instrumentalisation pour le développement dans les pays d’origine. Cet essai d’instrumentalisation a donné vie à un nouveau concept, le co-développement, qui tend à être érigé en véritable politique par les pays européens et qui exprime implicitement ou explicitement (selon les pays) une forme de politique d’immigration de nature proactive. Cela semble être confirmé notamment par le Pacte Européen pour l’immigration et l’asile adopté en 2008. Qu’est ce que le co-développement ? Quels sont ses fondements et ses justifications ? Quelles sont ses formes ? Ce sont les interrogations que nous soulèverons dans une première partie de ce travail en vue d’appréhender le concept et son contenu, de montrer l’hétérogénéité des positions qu’il suggère, de jeter un éclairage sur la diversité des acteurs qu’il requière et également de montrer les limites de la définition avancée par l’Europe. Face à l’élaboration de ce nouvel outil préventif, au service de la politique d’immigration européenne, basée notamment sur la mise à profit des finances et des compétences des immigrés pour favoriser le développement des régions d’origine, les possibilités de sa mobilisation par les pays émetteurs d’immigrés demeurent sujettes à des interrogations. En effet, quels pourraient êtres les mécanismes à mettre en place du côté Sud ? Quelles sont les prédispositions des immigrés à s’impliquer dans cette nouvelle démarche ? Quels sont les besoins en développement de leurs régions d’origine ? Qui sont les acteurs en présence ? Autant de questions qui méritent d’être posées du côté Sud pour mieux apprécier les « chances » de mobilisation de ce nouvel outil. La seconde partie de ce travail sera justement consacrée à l’examen des possibilités d’opérationnalisation du co-développement du côté Sud. Dans cette perspective, nous comptons rendre compte des résultats d’une enquête que nous avons réalisée en 2009 et 2010 sur la relation co-développement et immigration. Cette enquête s’est attelée notamment à apprécier la prédisposition des immigrés à se mobiliser dans le sens du co-développement et à en décrire les forces et les faiblesses.